相比2021年，2022年央行及其分支机构对辖内支付机构开出的罚单金额大幅增加，其中，银联商务和百联优力（北京）投资有限公司均被罚没超六千万。

此外，相比前三批续期，2022年公布的唯一一批支付机构续展成功的比例更低，全部79家中只有52家支付机构续展成功。

两张超六千万罚单，另3张超千万罚单

(相关资料图)

2022年金额更大的一张罚单公布于年末。

12月30日，中国人民银行公布的行政处罚公示（银罚决字【2022】25-29号）显示，银联商务股份有限公司被警告，没收违法所得15.724832万元，罚款6516万元，作出行政处罚的日期是2022年8月31日。

银联商务的违法行为类型共有9项目，分别为违反商户管理规定；违反清算管理规定；违反条码支付业务管理规定；违反机构管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户；违反个人金融信息保护规定。

银联商务表示，2020年7月至8月，中国人民银行对其2019年支付清算管理规定执行情況、反洗钱义务履行情況、金融消费权益保护工作情况开展了综合执法检查，于2021年7月下发《中国人民银行执法检查意见书》，收到该意见书后，高度重视、认真剖析、逐条比对、全面落实，于2021年10月上报整改报告，已全面完成整改工作，并积极完善相关业务的长效管理机制。

另一张罚没金额超六千万的罚单由中国人民银行营业管理部（北京）对百联优力（北京）投资有限公司开出。

2022年11月，百联优力因未落实防范电信诈骗风险相关要求、未落实商户实名制管理要求、未落实商户结算管理要求和未落实外包管理相关规定被警告，没收违法所得3092.707153万元，并处罚款3396.618425万元，罚没合计6489.325578万元。

除高额罚金外，值得一提的是，“未落实防范电信诈骗风险相关要求”这一违法类型在近年来央行对支付机构开出的罚单中，非常罕见。

除上述两张，央行各分支机构在2022年还开出了3张超千万罚单。

1月，快钱支付清算信息有限公司因违反账户管理规定、违反清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务和与身份不明客户交易，被央行上海分行处以罚款人民币1004万元，责令限期改正。

3月，银盛支付服务股份有限公司因按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告和与身份不明的客户进行交易，被央行深圳中心支行罚款人民币2245万元。

9月，北京钱袋宝支付技术有限公司因17项违法行为类型被警告，并处罚款1165万元。

牌照续展：中止审查8家，1家不予受理

在2022年6月公布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批）中，全部79家支付机构所持《支付业务许可证》到期，52家支付机构续展，央行中止审查8家支付机构，10家机构未提交申请，8家已主动退出，1家不予受理。

其中，8家机构的《支付业务许可证》续展申请审查，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止。这8家机构分别是汇潮支付有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、银视通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西缴费通信息技术股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

此外，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定的情形，央行决定不予受理汇通宝支付有限公司《支付业务许可证》续展申请，不再续展其《支付业务许可证》有效期。

相比前三批支付牌照续期，本次续展成功的比例更低。

2021年5月，首批27家支付机构均向央行提出续展申请，24家顺利续期五年，三家机构因拟与其控股股东银联商务股份有限公司开展整合工作，向央行提交了中止续展审查申请。2021年8月，第二批12家机构牌照到期，10家支付机构支付业务许可证获得续展，1家申请终止支付业务，1家被央行中止续展申请审查。2021年12月，第三批51家支付机构所持《支付业务许可证》到期，央行续展40家。

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