本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 冉学东 北京报道

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1月3日，银保监会黑龙江监管局发布批复，同意延寿融兴村镇银行、巴彦融兴村镇银行因被合并而解散，哈尔滨银行承继其全部的权利义务。

监管部门多次表示通过兼并重组优化市场布局。2022年中央一号文件明确指出要加快农村信用社改革，2022年以来，银保监会不断推进中小银行改革与治理，去年5月，银保监会在新闻通气会上也指出，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行。

在监管部门支持下，中小银行兼并重组正逐渐成为我国银行业普遍现象。相关分析人士指出，在经济下行和疫情双重压力下，我国中小银行生存与发展面临挑战。相比之下，上一轮我国中小银行兼并重组活动主要目的是“做大做强”，这一轮主要目的则是“抱团取暖”。但需注意，兼并重组不是“一招鲜”，防范化解金融风险、加快发展中小银行，还需付出更多努力。

获批解散

巴彦融兴村镇银行位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县，延寿融兴村镇银行位于黑龙江省哈尔滨市延寿县，两家村镇银行均为哈尔滨银行的全资子公司，分别成立于2009年、2010年。

根据银保监会批复，两家村镇银行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由哈尔滨银行承继。自批复之日起，两家村镇银行需立即停止一切经营活动，股东会、董事会、监事会、高级管理层立即停止行使职权，缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。

同日，银保监会同意哈尔滨银行延寿支行、延寿吉盛支行、巴彦支行、巴彦苏城支行、巴彦兴隆支行开业，并核发金融许可证。

实际上，2022年5月末，哈尔滨银行就曾公告，上述两家村镇银行的吸收合并工作已由股东大会审议和决定通过。

“为进一步整合哈尔滨银行及子公司经营资源，优化机构网点布局”，彼时公告指出，哈尔滨银行作为存续主体承继和承接两家村镇银行的全部资产、负债、权益、业务、人员及其他相关权利与义务。吸收合并完成后，巴彦融兴村镇银行、延寿融兴村镇银行解散并注销，均改建为哈尔滨银行的分支机构。

银保监会曾在2021年发布通知指出，少数村镇银行近年来受各种因素影响，风险水平快速上升，相关问题较为突出，严重影响和制约其可持续发展和金融服务能力。对此，属地监管部门要进一步督促主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组。

2022年，就有宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行、张家口银行吸收合并武强家银村镇银行和阜城家银村镇银行、乐山农商行吸收合并四川犍为农村商业银行等7家农商行和农村信用合作联社、巴中农商行吸收合并3家农村信用合作联社、沈阳农商行承接辽阳农商行和太子河村镇银行等案例出现。

从具体形式看，区域间的银行合并、以强并弱、小银行间“弱弱联合”等形式多元化显现，此外，也有瑞丰银行入股永康农商行这类上市银行参股其他中小银行的情况出现。

“在依法合规的前提下，中小银行加快兼并重组有助于化解金融风险，形成规模效应，提高经营效能。”招联金融首席研究员董希淼指出，在经济下行和疫情双重压力下，我国中小银行生存与发展面临挑战，部分规模较小的银行如城商行、农商行、农信社、村镇银行等经营较为困难，兼并重组成为现实选择。

“但兼并重组是手段不是目的，应采取更多有效措施，从根本上推动中小银行健康可持续发展。”董希淼强调。

《华夏时报》记者近日致电两家村镇银行询问了解相关事宜，但均未接通。

业绩下滑严重

哈尔滨银行成立于1997年2月，于2014年3月31日在香港联合交易所主板上市，是中国东北地区之一家上市的商业银行，拥有哈银消费金融和哈银金融租赁等2家非银金融机构。

官网信息显示，哈尔滨银行在北京、广东、江苏、吉林、黑龙江等14个省市发起设立了32家村镇银行。天眼查信息显示，包含本次解散的两家村镇银行在内，哈尔滨银行100%控股的村镇银行有16家，对其余16家的持股比例也均在70%及以上。

财报信息显示，截至2022年6月30日，32家村镇银行资产总额为271.63亿元。其中，贷款总额为128.56亿元，较上年末上升2.09%；存款余额为219.81亿元，较上年末上升3.29%。

2019年以来，哈尔滨银行业绩持续下滑，2019—2021年，该行净利润同比增长率分别为-35.87%、-79.04%、-63.72%。对此，哈尔滨银行曾在回应媒体2020年业绩下滑时表示，过去四年，该行经营发展确实受到了原股东问题的连带影响，使得部分同业机构在与该行开展业务合作时更加审慎。

好在该行盈利能力得到回升，2022年上半年净资产收益率和营业利润率较2021年全年回升0.36和9.01个百分点，年中净利润同比增长-41.89%，相较2021年中的-54.19%，下降幅度有所收窄。

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